7 495 212 91 91
107023, РФ, Москва,
Барабанный переулок, д.3
info@keypartner.ru

Владимир Путин открыл заседание Генсовета «Деловой России»

12.10.2010

Председатель Правительства РФ Владимир Путин открыл заседании Генерального совета "Деловой России", проходящее в Москве.

Сегодняшнее заседание Генерального совета "Деловой России" посвящено инвестиционному климату в регионах России, проблемам, стоящим на пути его развития.

На открытии заседания Глава Правительства предложил обсудить возможность дополнительного стимулирования регионов, улучшающих инвестиционный климат.

"Часто высказывается предложения в рамках межбюджетных отношений предусмотреть дополнительные стимулы для тех регионов, которые активно и успешно работают над созданием благоприятного инвестиционного климата. Конечно, такую идею можно обсудить", - заявил В. Путин, отметив что проблема улучшения делового климата постепенно смещается в регионы. "Именно на уровне администрации субъекта Федерации и местного самоуправления решаются практические вопросы размещения новых предприятий - все то, что касается выделения земельных участков, строительства подъездных дорог, объектов коммунальной инфраструктуры", -  сказал В. Путин.

По словам В.Путина, "улучшение инвестиционного климата - это улица с двусторонним движением, и далеко не все здесь зависит от государства, хотя и очень многое". "Государство задает тон, формулирует правила игры, но тем не менее, благоприятную атмосферу в своей деятельности создают и сами предпринимательские круги, само сообщество", - отметил он.

Как отметил В. Путин, "речь идет о соблюдении законов и выполнении своих обязательств, о сознательном уходе от серых и темных схем, и не потому, что могут за руку ухватить, а потому, что обманывать потребителя, своих работников, не платить налоги - неприлично". "Нужно повышать собственные стандарты и социальную составляющую. Только в этом случае правительство сможет и дальше проводить линию на снижение бюрократических барьеров, в том числе в налоговой сфере", -резюмировал он .

Вице-президент Деловой России Александр Галушка преложил создавать в субъектах РФ агентства по привлечению инвесторов, а также разработать рейтинг инвестклимата в регионах РФ.

«Необходимо создание региональных агентств по работе с инвесторами и привлечению инвестиций», - заявил А. Галушка, пояснив, что  как правило, такие агентства создаются либо в форме ОАО, либо в форме региональной госкорпорации. «Это дает гибкость, связанную с тем, что эти агентства подпадают под действие закона о госслужбе и позволяет сконцентрировать, с одной стороны, компетенцию, а с другой стороны, административный ресурс по поддержке инвесторов в одном месте. Как правило, наблюдательный совет этого агентства возглавляет губернатор», - отметил он. 

Подобные агенства, как указал А. Галушка, должны действовать по принципу "одного окна", помогая инвестору пройти все необходимые процедуры. «Здесь можно использовать механизм доверенности, когда инвестор доверяет сотруднику агентства прохождение всех необходимых инстанций. В результате сроки сокращаются, а уровень коррупции уменьшается", - сказал в он.

Среди других предложений «Деловой России» по улучшению инвестклимата в регионах А.Галушка перечислил разработку регламентов по работе с инвесторами, "которые должны обеспечить принцип одного окна", создание частных индустриальных технопарков, налоговое стимулирование инвестиций и ряд других.

Он также предложил подготовить рейтинг инвестиционного климата в субъектах РФ - "рейтинг, который мог бы строиться на основе общественно-государственного партнерства, когда есть оценки профильных министерств, и есть взгляд инвесторов на эту проблематику".

По словам вице-президента «Деловой России», целесообразно увязать меры финансовой поддержки регионам из федерального бюджета с практическими мерами по созданию благоприятного инвестиционного климата, которые эти регионы реализуют, например - при создании промышленных площадок.

Еще одной мерой, которая окажет серьезное позитивное влияние на инвестклимат в регионах, является предоставление налоговых льгот. « В ответ на те «налоговые каникулы», которые предоставили регионы, Федерация по ряду налогов тоже могла бы предоставить каникулы», - заметил А. Галушка. 

В ответ на это В.Путин отметил: «по поводу налоговых льгот, как вы знаете, у нас министерство финансов к этому очень осторожно относится, но какие-то стимулы для регионов, конечно, должны быть». По мнению главы Правительства «лучше говорить не о налоговых льготах, а о прямой поддержке».

Одним из важнейших вопросов, обсуждавшихся на заседании, стал вопрос о доступе предпринимателей к инфраструктуре субъектов электроэнергетики. Данную тему освещал партнёр компании Key Partner Осипов Александр Михайлович.

В совём докладе Осипов А.М. отразил основные пролебмы, с которыми сталкиваются предприниматели при технологическом присоединении к сетям электроэнергии.

Приведём краткую выдержку доклада Осипова А.:

Правительством, МЭР проводится работа по упрощению доступа к электросетям. Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2009 г. № 334 улучшены процедуры доступа для потребителей.

Естественные монополисты медленно улучшают доступность инфраструктуры для бизнеса:

  • скрывается информация о новом порядке технологического присоединения и тарифе;
  • скрывается информация о возможности рассрочки (правом на рассрочку платы за технологическое присоединение в 2009 года смогли воспользоваться только 4 процента потребителей);
  • по надуманным предлогам и по формальным основаниям возвращаются заявки;
  • затягиваются сроки рассмотрения заявок;
  • производятся необоснованные отказы или уклонение от заключения договора на технологическое присоединение
  • происходит манипуляция требованиями и документацией при рассмотрении заявок;
  • придумываются завуалированные формы поборов, нарушений порядка ценообразования и навязывания дополнительных обязательств. Пример названия: «Мероприятия по созданию возможности технологического присоединения», стоимость работ (без затрат на разработку технической документации для присоединения к электрическим сетям и ПСД) составила 128 тыс. руб. за испрашиваемую мощность в 9 кВт.). Рассрочка платежей не предоставлялась
  • дифференциация тарифа платы за техприсоединение достигала в разных регионах сотен раз без экономической и технологической обоснованности;
  • снижается доля удовлетворенных заявок следующих субъектах Российской Федерации – Республика Северная Осетия-Алания (33%), г. Москва (37%), Курганская область (38%), Мурманская область (40%), Свердловская область (42%), Республика Бурятия (45%), Красноярский край (46%). Подробнее. Если в непроизводственном секторе до 15 кВА  снижение в 2009 году произошло на 5%, то в производственных секторах до 100 кВА и свыше 100 кВА снижение на 10% и достигли 48 и 37% удовлетворенных заявок от числа поданных соответственно.

По мнению Осипова А. несмотря на предпринимаемые правительством меры электросетевые организации продолжают оставаться информационно непрозрачными, недружелюбными к клиентам, несовременными в технологиях взаимодействия с потребителями. Раздел «Клиентам» остается последним в списке меню на сайтах и МОЭСК и Алтайэнерго.

Пресс-центр

red monitor